Programa Pisos Vacíos

0
585
Foto de Adrià Goula (fotógrafo colaborador de la Fundaicón Hàbitat3)

La rehabilitación de viviendas vacías permite ampliar el parque de viviendas de alquiler social.

La Fundación Hàbitat3, la gestora de vivienda social impulsada por la Mesa del Tercer Sector, presentó el pasado mes de noviembre el modelo de éxito de rehabilitación de viviendas que está llevando a cabo, por encargo del Ayuntamiento de Barcelona, para destinarlo a alquiler social.

La presentación se hizo en el marco de la jornada ‘Rehabilitación. De la vivienda vacía en la vivienda social ‘, que se celebró en la Sala Francesca Bonnemaison y se ha enmarcado en el Congreso de Arquitectura 2016 del Colegio de Arquitectos de Cataluña.

PISOS-VACIOS-2

La FundacióHàbitat3 presentó el Modelo de éxito de rehabilitación de viviendas que consigue mediante la cesión de particulares, administraciones públicas o que ha comprado mediante el tanteo y retracto, para que puedan entrar a vivir familias vulnerables en un mínimo de tiempo posible. El modelo que Hàbitat3 ha desarrollado por encargo del Ayuntamiento de Barcelona permite la movilización de viviendas vacías hacia el alquiler social, mediante la realización de obras de rehabilitación que muy a menudo son las que impiden que las viviendas puedan ser utilizadas.

Se calcula que, de media, el proceso, desde que Hàbitat3 obtiene la vivienda hasta que entra la familia (incluyendo las obras de rehabilitación), dura unos 3 meses y medio. El modelo es eficiente y ágil y permite luchar contra la degradación del parque de vivienda vacía actualmente en nuestro país y destinarlo a alquiler social mediante obras de rehabilitación a través de empresas de inserción social, que son las encargadas de hacer este tipo de rehabilitación y adecuación.

En este proceso intervienen los propietarios que ceden la vivienda, los arquitectos de la Fundación Hàbitat3, las empresas de inserción que ejecutan las obras, las empresas suministradoras de energía y las mismas familias que irán a vivir a la vivienda.

PISOS-VACIOS-1

Dos años después de su creación en el conjunto de programas que desarrolla, Hàbitat3 gestiona 310 viviendas en las que viven 834 personas en riesgo de exclusión social. Hàbitat3 ha conseguido que estas viviendas que estaban vacías se destinen a vivienda social. En Barcelona, Hàbitat3 ha gestionado el programa ‘Pisos vacíos’ del Ayuntamiento durante los últimos dos años y ha conseguido 250 cesiones por parte de particulares, de los cuales 140 han sido rehabilitados o adecuados de alguna manera a través de empresas de inserción.

En estas viviendas viven 722 personas. En cuanto a la gestión de las viviendas cedidas a propiedades privadas, la Fundación Hàbitat3 firma un convenio con ellos por tres años a un precio cerca del de mercado. La diferencia entre el canon pactado con el propietario y el alquiler de la persona que vive en el piso lo aporta el Ayuntamiento que promueve el programa. Además de la gestión inmobiliaria de la vivienda, Hàbitat3 hace una supervisión social y se preocupa del buen uso, de la buena convivencia y de los posibles impagos.

Las personas y familias que viven en las viviendas gestionadas por Hàbitat3 pagan un alquiler social que es determinado por servicios sociales de los ayuntamientos o por entidades sociales, lo que significa que pagan en función de sus ingresos y posibilidades. Los alquileres se mueven entre 50 y 300 € al mes, concretamente el promedio es de 160 € al mes. Actualmente, la Fundación Hàbitat3 tiene firmados convenios para programas de pisos vacíos con el Ayuntamiento de Barcelona, el Ayuntamiento de El Prat de Llobregat, el Ayuntamiento de Sant Cugat del Vallés y el Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramenet.

PISOS-VACIOS-4

Las adecuaciones que hace Hàbitat3 en las viviendas que gestiona son pequeñas intervenciones en pisos que ya están prácticamente en condiciones de habitabilidad, pero donde hay una mejora de sus instalaciones. El gasto que suponen la mayoría de las adecuaciones está entre 500 y 3.000 €. Las rehabilitaciones, en cambio, son intervenciones mayores en las que se hace una reforma parcial o integral, tanto de baños como de cocinas o de saneamiento e instalaciones completas. El coste de estas rehabilitaciones está entre 15.000 y 30.000 €. Las obras de adecuación y rehabilitación de las viviendas siempre se hacen con empresas de inserción y han conseguido generar 40 puestos de trabajo.

En relación a la ciudad de Barcelona, en estas obras de adecuación y rehabilitación de las viviendas se cuenta con una financiación que aporta el Ayuntamiento, del que un 20% es a fondo perdido y el 80% restante se recupera descontando mensualmente del importe del alquiler que cobra el propietario.

La Fundación Hàbitat3 ha hecho balance de su modelo a la hora de conseguir y rehabilitar las viviendas que alcanza para destinarlos a colectivos vulnerables. Un modelo que ha aplicado, principalmente, en la ciudad de Barcelona. En el balance se ha planteado los tres ámbitos:

Ámbito social

Ventajas de un programa que proporciona vivienda social diseminado por la ciudad:

  • La mayor dificultad de gestión se ve ampliamente compensada por la óptima integración social de las familias.
  • Aumento del número de viviendas de la ciudad destinados a alquiler social sin necesidad de nueva construcción.
  • Mixtura social muy relevante, tanto para las personas alojadas (les permite vivir en edificios totalmente normalizados y eso es un estímulo y oportunidad más para su proceso de inserción social), así como para el resto de personas de la ciudad, porque están conviviendo con personas en situaciones de mucha vulnerabilidad, lo que tiende a normalizar la visión de estas personas y evitar el estigma social.

Ventajas para la política social de vivienda: Disposición en unos tiempos recuerdo de viviendas para emergencias

Ventajas en cuanto a la ocupación de personas en proceso de inserción laboral:

  • Potencia el sector de empresas de inserción
  • El papel nuclear e imprescindible de las entidades sociales en el acompañamiento y seguimiento del uso de la vivienda y de las diversas vicisitudes que se producen es la garantía de éxito del modelo.

Ámbito económico

Menor coste social para el Ayuntamiento, si se comparan los más de 15.000 euros que supone el pago anual de una pensión para dos personas, con el coste de 9.000 euros año que tiene un piso del programa -para una media de 3 personas- incluyendo en este coste los diferenciales de alquiler, la subvención a la rehabilitación y el acompañamiento social.

Ámbito técnico

  • Instrumento óptimo para la lucha contra la degradación del parque.
  • Ajuste del presupuesto de las obras. Siempre se pactan con los propietarios teniendo en cuenta unas exigencias sociales de calidad y de dignidad.
  • Selección de las empresas contratistas -todas de inserción laboral- a partir de un pool inicial y por sistema de rotación.
  • Celeridad en la ejecución de las obras y, en consecuencia, en la disponibilidad de las viviendas y su adjudicación a las personas que los necesitan.

PISOS-VACIOS-5

El modelo presentado por la Fundación Hàbitat3 aborda todos los objetivos de una forma integrada: búsqueda de viviendas, negociación con propietarios, financiación y realización de obras de rehabilitación, atención a personas y familias vulnerables con seguimiento social y proximidad para la resolución de problemas. Y lo hace desde una perspectiva global que encaja las diversas piezas que es lo que permite alcanzar las cifras mencionadas anteriormente en un tiempo récord y con la máxima eficacia económica y la mayor eficiencia social.

¿Qué es HÀBITAT3?

HÀBITAT3 es una Fundación impulsada, el año 2014, por la Taula d’Entitats del Tercer Sector Social de Catalunya, con el objetivo de ofrecer una respuesta colectiva y conjunta del Tercer Sector Social a las gravísimas necesidades existentes en el ámbito de la vivienda en nuestro
país entre los colectivos de personas con dificultades graves de vivienda.

La Fundación HÀBITAT3 actúa prioritariamente en Catalunya, al servicio del conjunto de las 4.000 entidades sociales catalanas que integran la Taula del Tercer Sector, y al servicio de las Administraciones Públicas.